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Friday, December 18, 2009

氣候峰會結果令人失望!转载自星洲日報网站。


中國總理温家寶拒美國要中國設定減排目標並接受國際標準檢驗的要求,同時強調中方“共同承擔但區別責任”的減排立場。(圖:法新社)

世人矚目的哥本哈根氣候峰會正進入倒數計時的階段,如果與會各方不能在18日會議最後一天達致協議,也就是說富國與窮國的協商仍陷入僵局,恐怕要拉長戰線到明年的墨西哥氣候變遷會議再一較長短。這樣的結局恐怕是大家所不願意看到的,許多人因此預測本屆氣候峰會極可能不歡而散。

本屆氣候會議,經過十多天的基層作業,處理各種次要問題的草案多如牛毛,但眼看18日閉幕時間已逼近,真正重要的問題仍無著落,包括工業先進國的減排目標、發展中國家應該獲得多少經援或技術援助來減排,以及推動中國、印度、巴西等排放大戶的減排進程。換言之,本屆氣候瀕臨失敗的主要原因如下:

一、美國要求中國自提減排目標並接受公開的國際標準檢驗,但遭到中國嚴拒,且拒絕提高減排承 諾。溫家寶總理在會議上強調,減排應該“共同承擔但區別責任”,換言之,先進國和發展中國家應有不同的減排標準,美國承諾在2020年將排碳量降至比 2005年水平少17%,但中方要求美方減排34%。就工業先進國家而言,以過去最近時期的排放量作為未來的管制標準最為有利,因為這隱含了限制發展中國 家進一步提昇工業能量的意涵;反過來說,發展中國家必然以較大的排放量成長率為爭取目標,有些發展中國家才剛起步,不可能就此停止發展,甘心永遠落於工業 先進國之後,成為次等國家。因此,中國堅持自願減排最多45%,不會再多,且減排不受國際檢驗,這是談判的底線。由於中美雙方互不讓步,氣候峰會因此鬧 僵,歐盟也趁機插上一腳,批評這全球兩大污染國減排欠積極。

二、提高能源的使用效率,以及開發乾淨及可再生的能源,甚至開發低污染、高效率的工業技術與製程,包括運輸工具在內,都具有減排效果。在這些方面,先進國應提供充裕的技術與資金,來協助發展中國家,使它們能夠在不引起溫室效應的前提下,逐步趕上先進國的發展及生活水 平。經過討價還價,歐盟最後也不過承諾分3年提供窮國72億歐元經援,這筆數目比起各國振業經濟方案、金融業紓困案相形見絀。至於美方提出到2020年美 國與其他富國共同提供1000億美元資金,但前提是全球須達成氣候條約,美方的提議恐怕比歐盟更不實際,開了一張2020年的空頭支票,兌現與否真是天曉得!

三、為了使氣候峰會結果不致於太難看,新的氣候條約可能與貿易制裁捆綁在一起,也就是說,發展中國家依發展程度的不同,可以分階段減排,例如訂出2050年的長程目標,比1990年減75%、85%或90%以上,違反規定的國家可能要面對貿易制 裁,其中包括關稅、邊境稅、碳稅等方式。氣候峰會主辦國這樣做主要是不讓排碳量無時間表的持續下去,但對許多依賴出口的發展中國家而言,這又是一項沉重的 經濟負擔。

一些人還是認為會議閉幕前,仍有可能達成協議,一來窮國還是需要錢,即使談判到最後,富國拿出的數字仍令他們不滿意,眼前有多少先拿多少;二來作為主辦國丹麥雖然心裡偏袒富國,但為使這次與會不致空手而回,必定會擬出各方都能接受的條文,至少面子好看些。

遺憾的是,本屆峰會與會代表顯然不是為了拯救地球,而是陷入貧富爭拗、南北對抗的格局裡。此不僅凸顯人類貪婪的對地球資源予以無情的掠奪與破壞,迄今仍未幡然醒悟,妥擬補救措施,還各圖私利在氣候峰會上左閃右躲,毫無擔當,盡顯人類的劣根性!

1 comment:

  1. 世界末日那一天,他们会发现有再多的钱也是没有用的……

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